摘要：“国家对于反腐败一直是国资零容忍，这次对央企高管的央企又有源原审查和调查也体现了国家对直管企业的反腐深入，更显示出国家对于打击腐败的释放决心。”北京恒都（上海）律师事务所律师刘学对《华夏时报》记者表示。强烈

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 见习记者 刘昱汝 北京报道

6月8日，人被中央纪委国家监委网站通报，查新长年中央企业7名管理人员涉嫌严重违纪违法，董事涉及南航集团、国资中煤集团、央企又有源原兵器工业集团、释放国家电投、强烈国机集团、反腐东风公司等6家单位及下属公司，信号薪超正接受纪律审查和监察调查。

值得注意的是，中煤新集能源股份有限公司，即A股上市公司新集能源（601918.SH）原董事长杨伯达名列其中。公开资料显示，杨伯达今年3月22日刚因个人原因辞去公司第十届董事会董事、董事长和董事会战略发展委员会主任委员职务。

“国家对于反腐败一直是零容忍，这次对央企高管的审查和调查也体现了国家对直管企业的反腐深入，更显示出国家对于打击腐败的决心。”北京恒都（上海）律师事务所律师刘学对《华夏时报》记者表示。

“反腐建立长效机制、常态化，对于国企的治理是重大利好。有利于企业的合规，进而健康发展企业。”中国海洋大学中国混合所有制与资本管理研究院特邀研究员严学锋向《华夏时报》记者分析指出，这是企业价值最大化、股东价值最大化的基石；也利于董事、监事、高管等正确履职，极大利好公司治理中的“有效制衡”要求。

百万年薪董事长被查

公开资料显示，杨伯达出生于1970年9月，现年52岁，工学博士，高级工程师。他曾任徐矿集团三河尖煤矿副总工程师，夹河煤矿生产副矿长、矿长，徐矿集团生产部部长，中煤集团山西金海洋能源有限公司副总经理、总工程师，中煤集团山西华昱能源有限公司副总经理、总工程师、董事，新集能源党委副书记、董事、总经理。2021年8月底，新集能源董事会同意选举杨伯达为董事长。

《华夏时报》记者根据年报数据发现，早在2020年作为新集能源董事、总经理的杨伯达，税前薪酬就达到125.29万元，超过了时任董事长陈培，为公司最高；2021年，杨伯达的税前薪酬为123.94万元，是公司高管中薪酬最高的；2022年，杨伯达的税前薪酬涨至141.69万元，仍是公司薪酬最高的高管。

今年2月，国务院国资委官网披露了94家央企负责人2021年度薪酬信息。2021年，94家央企“一把手”平均年薪约70万元，83%的央企“一把手”年薪在60万元至100万元之间。其中，年薪在90万元以上的共有10位，并无年薪超百万的央企“一把手”。而新集能源的母公司中煤集团董事长王树东2021年的年薪则为71.18万元。

《华夏时报》记者根据今年各级纪检监察部门公布的对已落马的国资央企高管处分通报中发现，涉事人员“靠企吃企”主要发生在选人用人、工程建设、资金使用、资产处置等重点领域。有的是利用职务便利，通过向下属单位负责人“打招呼”的方式，为请托人谋取利益，从中收受巨额贿赂；有的是违规决策进行投资，造成国有资产出现重大损失风险等。

而央企管理人员接受审查调查信息集中发布，释放出持续深化整治国有企业领域腐败的决心。

健全制度“不敢腐”

事实上，这是近期中央纪委国家监委集中发布的第9批国资央企管理人员接受审查调查信息。

最近的几次集中发布分别是，5月25日通报中央企业7名管理人员涉嫌严重违纪违法；5月12日通报中央企业7名管理人员接受审查调查；4月23日通报中央企业5名管理人员接受审查调查；3月23日通报中央企业5名管理人员接受审查调查。通报涉及电力、油气、煤炭、兵工、化工、汽车等各个领域的央企。

可以看出，国家加大查办案件工作力度，释放严字当头、一严到底的强烈信号。然而，国资央企党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

“想有效遏制腐败，需要不敢腐、不想腐、不能腐方面三位一体同时有效发力且持之以恒。”严学锋向本报记者表示。

他认为，第一不敢腐，关键在于健全制度，主要是法律、企业内部惩罚制度，让腐败成本大于、远大于收益；第二不想腐，关键在于两方面：首先，健全正向激励机制，让人可以光明正大地谋利（同时承担相应的风险），例如推行市场化的薪酬、强有力的员工持股计划、股权激励等，这对国企而言尤其重要。而长期以来这是国企的一大短板，成为很多人贪腐的“理由”。如果光明正大赚钱多，不想腐的可能性自然高。其次，提高人的道德水平，比如做人正直、善良，以贪腐为耻，董事长、总经理等人应该以身作则，个人持续修身之外是建立、践行良好的企业文化。

第三不能腐，需要企业健全制度，做到管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化、信息智能化。绝对的权力导致绝对的腐化，必须做好分权制衡、让权力运行透明化。

国有企业列为反腐败重点领域

央企国企是今年反腐的重点领域之一。

二十届中央纪委二次全会将国有企业列为反腐败重点领域强化部署，强调坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。

而国资央企反腐的重点，则是紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，紧盯重大项目、物资采购、并购重组、国企混改等关键环节，对靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等顽症坚决亮剑、重拳出击，严肃查处一批典型案件。

严学锋坦言，党的十八大以来，党中央铁腕惩治腐败，推动形成了反腐败斗争压倒性态势，特别是把成功经验及时转化为制度成果，不断建立健全长效机制，让制度成为正风反腐的利器。当前应该说已建立了长效机制，是常态化的反腐，并非运动式反腐。对于国企董事、监事、高管而言，认清这种新现实、真诚地心存敬畏、守法才明智，这是顺势而为，不要再心存侥幸、逆势而为。同时，董事、监事、高管们应真诚自爱、真诚守法、忠实履职。

刘学认为，央企和国企是中国经济的重要组织，对外代表国家，对内代表社会主义市场经济的成果，然而有很多国企、央企的干部忘记了党和人民交给的使命。“我们党和国家全心全意为人民服务，不会放任任何腐败行为，无论是央企国企的领导干部还是其他国家工作人员都应该遵守法律法规，全心全意为人民服务。广大央企、国企的负责人要洁身自好，珍惜党和国家赋予的职责，为人民服务。”刘学向本报记者表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳