《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行,将加大对碳排放数据造假的防范和惩处|快讯
文/刘诗萌
2月4日,据新华社消息,排放国务院总理李强日前签署国务院令,数据公布《碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》),惩处自2024年5月1日起施行。快讯
《条例》以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,碳排条例是放权范和全国碳排放权交易市场建设的一项关键制度安排。《条例》出台之前,交易加碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行,包括2014年12月国家发展改革委公布的《碳排放权交易管理暂行办法》和2020年12月生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法(试行)》。
过去几年间,这项关于碳排放权交易管理的专门行政法规何时出台备受瞩目。2019年4月,生态环境部公布了《条例》的征求意见稿,此后的近五年时间里几经修改。2023年11月底,生态环境部法规与标准司司长赵柯在例行新闻发布会上指出,《条例》的出台已经到了最后阶段,今年对原来的草案条款在加强党的领导、完善数据质量的管理和强化法律责任三个方面做了新的修改和优化。
《条例》共33条,从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架,包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易。
其中,在碳配额分配方式方面,《条例》提出国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
此外,《条例》强调了防范和惩处碳排放数据造假行为,要求技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制和技术审核业务。规定生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门可以对重点排放单位、技术服务机构进行现场检查,明确现场检查可以采取的措施,并要求被检查者如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。四是加大处罚力度。对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的,规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚,并建立信用记录制度。
司法部、生态环境部负责人就《条例》答记者问时指出,在总体思路上,《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区;立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间;坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。
责任编辑:徐芸茜
相关文章
- 新华网推萨10月23日电记者王沁鸥)23日,2021-2022赛季中国男篮职业联赛CBA)常例赛榜首阶段第四轮开挨。辽宁99:107不敌山西,三连胜被开幕。北京控股经由本赛季尾个减时赛,116:1052024-05-06
解码胡润最新“瞪羚、猎豹企业”榜单:中国的准独角兽为何一半在长三角?
摘要:长三角是中国最具活力的区域市场,也是人口最密集、消费能力最强的区域市场,因此其区位红利、产业红利、人口红利、消费红利,包括政策红利都是中国最强的,因此成为诸多企业成长的最理想环境之一,也诞生了很2024-05-062.5%!上半年成绩单出炉,一二季度GDP均实现正增长|快讯
摘要:初步核算,上半年国内生产总值562642亿元,按不变价格计算,同比增长2.5%。其中,二季度国内生产总值292464亿元,同比增长0.4%,实现正增长。2024-05-06动力电池回收概念带动环保股走强,环保板块迎来涨停潮,会是“一日游”行情吗?「环保周评榜」
摘要:本周内,龙头环保股走势有力一,市值前十的环保个股多数上行,其中景津装备和盈峰环境涨幅明显,达到了9.27%和8.18%,市值前十的环保股平均涨幅达到3.83%,与上周相比涨幅扩大。2024-05-06- 6月23日,有媒体报导,远日正在北京某公寓抄获多名涉毒职工,而其中一酬报艺人牛萌萌。另据知情人士吐露,牛萌萌被抓捕便天便招供了自己涉毒事真,并展示会配开警圆查询制访,预先一止人均带回当天派出所处置。工2024-05-06
促进居民消费,带动城市群低碳转型,数字经济赋能京津冀发展向更高水平迈进
摘要:作为国家重要区域协调发展战略的空间载体,数字时代背景下京津冀城市群如何有效利用数字经济赋能区域协同发展,进而推动京津冀协同发展向更高水平迈进?2024-05-06
最新评论