《碳排放权交易管理暂行条例》5月1日起施行,将加大对碳排放数据造假的防范和惩处|快讯
文/刘诗萌
2月4日,据新华社消息,排放国务院总理李强日前签署国务院令,数据公布《碳排放权交易管理暂行条例》(下称《条例》),惩处自2024年5月1日起施行。快讯
《条例》以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度,碳排条例是放权范和全国碳排放权交易市场建设的一项关键制度安排。《条例》出台之前,交易加碳排放权交易管理主要依靠部门规章来进行,包括2014年12月国家发展改革委公布的《碳排放权交易管理暂行办法》和2020年12月生态环境部公布的《碳排放权交易管理办法(试行)》。
过去几年间,这项关于碳排放权交易管理的专门行政法规何时出台备受瞩目。2019年4月,生态环境部公布了《条例》的征求意见稿,此后的近五年时间里几经修改。2023年11月底,生态环境部法规与标准司司长赵柯在例行新闻发布会上指出,《条例》的出台已经到了最后阶段,今年对原来的草案条款在加强党的领导、完善数据质量的管理和强化法律责任三个方面做了新的修改和优化。
《条例》共33条,从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架,包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责;碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式;重点排放单位确定;碳排放配额分配;排放报告编制与核查;碳排放配额清缴和市场交易。
其中,在碳配额分配方式方面,《条例》提出国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门,根据国家温室气体排放控制目标,综合考虑经济社会发展、产业结构调整、行业发展阶段、历史排放情况、市场调节需要等因素,制定年度碳排放配额总量和分配方案,并组织实施。碳排放配额实行免费分配,并根据国家有关要求逐步推行免费和有偿相结合的分配方式。
此外,《条例》强调了防范和惩处碳排放数据造假行为,要求技术服务机构在同一省、自治区、直辖市范围内不得同时从事年度排放报告编制和技术审核业务。规定生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门可以对重点排放单位、技术服务机构进行现场检查,明确现场检查可以采取的措施,并要求被检查者如实反映情况、提供资料,不得拒绝、阻碍。四是加大处罚力度。对在温室气体排放相关检验检测、年度排放报告编制和技术审核中弄虚作假的,规定了罚款、责令停产整治、取消相关资质、禁止从事相应业务等严格的处罚,并建立信用记录制度。
司法部、生态环境部负责人就《条例》答记者问时指出,在总体思路上,《条例》总结实践经验,坚持全流程管理,覆盖碳排放权交易各主要环节,避免制度空白和盲区;立足我国碳排放权交易总体属于新事物、仍在继续探索的实际情况,重在构建基本制度框架,保持相关制度设计必要弹性,为今后发展留有空间;坚持问题导向,针对碳排放数据造假突出问题,着力完善制度机制,有效防范惩治,保障碳排放权交易政策功能发挥。
责任编辑:徐芸茜
- ·好国一葬礼现场产去世枪击13人受伤
- ·如何增进老年人福祉?全国政协委员李景虹建议加强老年教育投入保障|两会声音
- ·一年超两亿台家电报废,工商联环境商会建议严厉打击非法拆解电器、电子废弃物行为|两会声音
- ·中石化近三年现金分红超1400亿元,马永生称“目前没有股本融资计划”
- ·IMF总裁感应齐球经济昏迷前路冗少
- ·实探北京线下金店:店内人山人海仿佛“菜市场”,消费者越涨越买|新春走基层
- ·实探北京线下金店:店内人山人海仿佛“菜市场”,消费者越涨越买|新春走基层
- ·博鳌亚洲论坛发布亚洲经济前景报告:2024年亚洲经济增速或达4.5%|快讯
- ·寄居荷兰小大熊猫“武雯”产下尾只幼崽
- ·增长7.4%!2023年国有企业利润总额46332.8亿元|快讯
- ·1月PMI回升至49.2%,生产指数达到近4个月高点|快讯
- ·潘功胜:加强金融监管,金融稳定法正在制定中|快讯
- ·好国一空军基天产去世枪击使命致两人崛起
- ·直击燕郊商铺爆炸现场:附近居民称鞋飞出去好几米远,“幸好学校上课早”
- ·一季度成绩单揭幕在即,企业家座谈会明确未来政策发力方向
- ·实探北京线下金店:店内人山人海仿佛“菜市场”,消费者越涨越买|新春走基层
- ·好国统匆匆会总体反对于中国齐国人小大经由历程涉港抉择
- ·如何增进老年人福祉?全国政协委员李景虹建议加强老年教育投入保障|两会声音
- ·国资委开年会议释放新信号:聚焦70%以上改革深化提升行动主体任务,多次点题人工智能
- ·“蒜你狠”重出江湖:金乡大蒜供不应求,价格飙至五年内新高,收储商无奈观望
- ·尾届缅甸青年中文教师去世少论坛正在线上妨碍
- ·铁路货运新图今日起运行!快运班列及大宗直达货物列车数量进一步增加|快讯
- ·WTO遭遇边缘化,龙永图:应建立新的国际贸易规则|聚焦博鳌
- ·商务部最新回应:美国发布的《2023年中国履行加入世贸组织承诺报告》是不实指责|快讯
- ·俄社交部:其余国家不要干涉喷香香港使命
- ·全国铁路春运今日启动,预计发送旅客4.8亿人次|快讯
- ·王毅同印度中少苏杰去世通电话
- ·2023年中国经济成绩单分量足:GDP超126万亿,同比增长5.2%
- ·一年超两亿台家电报废,工商联环境商会建议严厉打击非法拆解电器、电子废弃物行为|两会声音
- ·如何增进老年人福祉?全国政协委员李景虹建议加强老年教育投入保障|两会声音
- ·社交部讲话人—— 好圆提出弄所谓“净净汇散”谬妄谬妄可笑
- ·2023年中国经济成绩单分量足:GDP超126万亿,同比增长5.2%
- ·生态环境部:积极稳妥推进EOD模式创新,以投资带动环保产业发展|快讯
- ·1.07亿人次坐火车回家了!春运客流保持高位运行|快讯
- ·俄罗斯MTS公司患上到了尾个5G派司
- ·餐饮收入增长12.5%,前两月社会消费品零售总额81307亿元|快讯