您现在的位置是:探索 >>正文
重要信号!住建部再提“三定”政策,房地产新发展模式加速推进
探索2人已围观
简介摘要:去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机 ...
华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 刘诗萌 北京报道
房地产领域的“先立后破”正在加速推进。
2月27日,住建部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》(下称《通知》),要求各地科学编制2024年、2025年住房发展年度计划,提前谋划2026—2030年住房发展规划。《通知》强调,要充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用:住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手,各地应根据人口变化确定住房需求,根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源,实现以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理,防止市场大起大落。
去年11月,住建部部长倪虹接受媒体采访时曾具体谈到房地产发展新模式的理念、机制和落地措施。其中机制部分包括两方面,建立“人、房、地、钱”四要素联动、实现以人定房,以房定地、以房定钱“三定”的新机制即是其中之一。这意味着,住房发展规划不再是简单的一纸规划文件,而是将成为房地产发展新模式的抓手之一。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者指出,新形势下住建部在编制住房发展规划的要求中首次提出“人、房、地、钱”四要素联动,这是房地产新发展模式的核心内容,也是去年下半年才首次提出的。他认为,《通知》的部署并不意味着又要开始大规模建设,而是强调供应精细化、精准化和供需匹配。
“三定”指向精细化供应
从《通知》内容来看,主要包括科学编制未来两年住房发展年度计划和提前谋划“十五五”期间住房发展规划两部分内容:对于2024、2025两年,住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位,测算房地产项目合理融资需求,保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。此外,要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。而对于2026—2030年住房发展规划的谋划,则强调了要立足当地实际,明确住房发展目标、重点任务和政策举措,尤其是要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容。
此外,《通知》还规定了工作流程,各省、各城市的住房发展规划和年度计划均需报上一级住房城乡建设部门备案,每年年中、年末还要将规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况上报。此外,城区常住人口300万以上的大城市要将上述情况同步上报住建部。根据七普数据,共有35个超大、特大和Ⅰ型大城市在此行列之中。
李宇嘉认为,《通知》要求保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构、将住房保障轮候时间等纳入目标管理,对应的是项目层面的“以需定建”,即首先要摸清楚市场需求的特征,比如区位、户型、配套等,才开始规划供地、建设和销售,这样才能让供出来的房子迎合市场的需求,才能卖得出去。其实,“人、房、地、钱”要素联动本质上也是供应的精细化、精准化和供需匹配。此前之所以没有强调,一方面是过去房子供不应求,建出来就能卖出去,可谓“供应决定需求”。但现在房地产市场供求关系发生重大变化,原来的供应模式可能很难卖出去,导致了商品房去化难;另一方面,新市民、青年人大量的个性化住房需求没有被满足。
如何防止大起大落?
《通知》甫一出台,其中“防止市场大起大落”一句就引起了市场的广泛关注。实际上,在2023年年底倪虹对房地产发展新模式机制的阐述中,就包含了这一论述:在体制机制上,一个是,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,从要素资源科学配置入手,以人定房,以房定地、以房定钱,防止市场大起大落;再一个是,建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,包括改革开发方式、融资方式、销售方式,建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。因此可以看出,“防止市场大起大落”是房地产发展新模式的既有目标之一,而建立 “四要素联动”“三定”的机制则是实现这一目标的基础。
“从文件来看,‘人、房、地、钱’要素联动,首先看的是人,即需求有没有、在哪里,然后才决定供应。如果没有‘人’,就不要基于土地财政而大规模供地。”李宇嘉说。
合硕机构首席分析师郭毅也向《华夏时报》记者表示,当前房地产整体仍处在供过于求的压力较大的时刻,一、二线城市通过人才政策和核心主导产业吸纳人才,导致全国人口的流动趋势主要还是聚集在一二线城市。在这种情况下,人口出现流失的三四线城市如果仍然将房地产已经作为财政的主要来源,可能会造成更大的风险不断累积。此外,三四线城市在前期的棚改中已经开展过一轮规模较大的城市建设运动,一定程度上透支了这些城市的购买力,也很难再找到一个抓手能在全国范围内调动三四线城市的购房需求。因此,对未来的房地产市场的发展来说,用“三定”的方式来前置性调控房地产市场,是一种出于安全的考量,也会对市场的长远发展更为有利。
新机制的“先立后破”
“先立后破”是2023年底举行的中央经济工作会议提出的总体要求,已经处在下行市场中国的房地产行业如何践行这一思路,是一道众说纷纭的难题。而从2023年下半年以来住建部等部门出台的一系列政策来看,虽然整体市场仍处在调整期,但房地产发展新模式也在加速推进。
对应来看,新发展模式对体制机制建设的两个要求,即四要素联动、三定的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制,在此次的《通知》和2023年住建部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》等文件中均有体现。
而落实方面,新发展模式重点提及的“三大工程”,也在《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》等文件里积极部署过。另一个重点则是一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环, 2024年1月住建部和金融监管总局联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,正是为了精准支持房地产项目合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。最新数据显示,截至2月28日,全国31个省份276个城市已建立城市融资协调机制,共提出房地产项目约6000个,商业银行快速进行项目筛选,审批通过贷款超2000亿元。
从市场反应来看,2024年1月份全国70个城市二手住宅价格指数环比涨幅为-0.7%,这一数据的跌幅已经在收窄。同时,1月份已经出现了两个城市二手房上涨,改变了此前全部城市房价下跌的态势。“这说明二手房最困难的时候开始过去了,价格也开始挤掉了泡沫,重新处于复苏和朝着向好的方向发展。”易居研究院总监严跃进对《华夏时报》记者表示。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
Tags:
下一篇:散漫国粮农妄想吸吁呵护蜜蜂
相关文章
菲律宾北部产去世连环爆炸至少5人崛起
探索新华网马僧推8月24日电记者袁梦晨 杨柯)菲律宾北部苏禄省24日产去世连环爆炸,妨碍古晨已经组成至少5人崛起,4人受伤。菲警圆称,第一起爆炸产去世于当天时候11时53分中间,爆炸天址位于苏禄省霍洛市内 ...
【探索】
阅读更多看病更方便了!河北取消参保人员到京津跨省异地就医备案
探索摘要:王鹏表示,在京津冀一体化的背景下,未来京津冀的公共服务一体化有望继续优化提升,既有可能是流程的进一步简化,也有望增加更多的便捷措施,简政放权,提升群众办理效率,保障基本民生。 ...
【探索】
阅读更多3岁以下婴幼儿照护可抵扣个税!个税专项附加扣除增加至7项
探索摘要:中国政法大学教授施正文对《华夏时报》记者预测,未来,个税改革或将大多数收入都纳入综合所得范围,包括资本所得、财产租赁所得等。 ...
【探索】
阅读更多
热门文章
最新文章
友情链接
- 印度航空450万客户数据遭乌客偷与
- 受祖先仄易远党战受祖先仄易远革命党宣告掀晓回并
- 欧盟委员会提出家养智能法律框架
- 北非总统吸吁自动消除了“疫苗种族阻止”
- 俄罗斯希看凶塔两国停水战讲具备经暂性
- 伊萨克·赫我佐克入选以色列新一任总统
- 减沙卫去世夷易近员:以军战机轰炸一住宅楼致33去世50伤
- 泰国宋卡王子小大教孔子教院“以诗会友”过端午
- 黑俄罗斯宣告掀晓对于好国制裁回支反制要收
- 欧盟委员会提出家养智能法律框架
- 中国成法国第两小大留教去世去历国
- 俄罗斯希看凶塔两国停水战讲具备经暂性
- 黑俄罗斯宣告掀晓对于好国制裁回支反制要收
- 易卜推欣·莱希赢患上伊朗总统推选
- 普京签定退出《凋谢天空条约》法律草案
- 散漫国秘书少拷打七国总体施止天气资金许诺
- 散漫国秘书少拷打巴以坐刻停止友好动做
- 德国吸吁更多年迈人收受职业教育
- 炮击黎巴老 以色列用意北北复线做战?
- 弗洛伊德案宣判,好种族主义痼徐易除了
- 巴勒斯坦正告以色列勿让模式田地再度降级
- 巴基斯坦俾路支省尾府奎达市产去世爆炸 致4去世12伤
- 塞浦路斯问题下场“5+1”非正式接睹接睹会里正在日内瓦推开帷幕
- 德国吸吁更多年迈人收受职业教育
- 好国国会众议院经由历程给予尾皆华衰顿特区州权法案
- 王毅便伊朗核问题下场提出临近主张
- 印度北部产去世宽峻交通事变致14人崛起
- 中国驻瑞典小大使馆再次揭示中国公平易远提防电疑坑骗
- 贝宁宪法法院裁定现任总统塔隆患上到连任
- 42家机构散漫竖坐国家涉农策略智库同盟
- 韩国前总统朴槿惠终审被判20年有期徒刑
- 巴基斯坦国仄易远议会经由历程对于现任总理的疑任投票
- 好国“跪颈”法律大盗案审理推延 或者遁减控诉
- 印度一化工场爆炸导致至少5人丧去世
- 好斯坦祸小大教展现教者不应果同样艰深教术交流受到赏奖
- 巴西最下法院抉择贯勾通接消除了前总统卢推有功讯断
- 2020年国内专利恳求量延绝删减
- 印僧默推皮水山产去世连绝喷收
- 日本鹿女岛县吐噶喇列岛连日产去世130余次小规模天动
- 印度北圆邦产去世交通事变致10人崛起
- 四国湄公河散漫巡视总航程5.61万公里
- 柬埔寨国王西哈莫僧战太后莫僧列去华
- 纽约天铁内产去世4起持刀袭人使命 致2去世2伤
- 牛年绘牛 新秋报祸
- 阿联酋水星探测器“希看”号乐成进进水星轨讲
- 耽忧暴力侵略 法国讲达我停止经营莫桑比克做作气名目
- 世贸妄想讯断好对于韩“单反”查问制访要收背规
- 日本宫乡县周围海域产去世6.9级天动
- 俄三艘核潜艇正在北冰洋同时破冰出水
- 韩军圆讲晨陈收射两枚不明飞翔器
- 好国产去世多起枪击使命组成7去世4伤
- 薛捍勤连任国内法院法夷易近
- 好国宣告对于越北汇率政策“301查问制访”下场
- 俄迁便耽搁《新削减策略刀兵条约》与好睁开构战
- 俄宇航员或者将初次乘坐好国载人龙飞船飞往空间站
- 好国弗凶僧从容亚州产去世枪击使命致2去世8伤
- 散漫国框架下跨境无纸商业尾个多边战讲正式去世效
- 英欧陷欧盟使团社交地位争议
- 阿根廷前总统梅内姆果病回天
- 埃及两列客车相碰 至少32人崛起
- 王毅同韩国中少郑义溶妨碍闲讲
- 印度北部冰川断裂致去世人数降至46人
- 俄罗斯拟坐法停止为外国人代孕
- 中国警标的目的韩国移交4名韩国籍黑通遁犯
- 突收!好军驻伊推克基天临近蒙受水箭弹侵略 1人崛起
- 黎巴老总统展现希看复原黎以海上边界构战
- 新西兰克马德克群岛天域产去世8.0级天动
- 好国国会倾覆特朗普对于国防授权法案的反对于
- 好国会众议院救命议程以停止可能遭袭危害
- 中国驻莱索托小大使馆背正在莱侨胞收放“秋节包”
- 好一波音客机左引擎爆炸起水清静降降 所幸无人伤亡
- 俄北圆舰队正在北极天域妨碍小大规模跨军种实习
- 北极洲冰山脱降 里积逾越纽约市
- 齐国人小大常委会讲话人便好国国务院宣告掀晓制裁齐国人小大常委会副委员少宣告讲话 ...
- 拜登将提名好国驻越北小大使出任东亚使命助理国务卿